Модель закону про контроль над тютюновими виробами
Цей Акт спрямований на заборону реклами і пропаганди тютюну, на виконання правил щодо складу, маркування і моніторингу тютюнових виробів, на контроль паління в громадських місцях, на робочих місцях і в транспортних засобах, на регулювання діяльності тютюнової промисловості і на регулювання продажу тютюнових виробів молодим людям.
1. Цей Акт можна цитувати під назвою "Акт про Контроль над Тютюновими Виробами".
Визначення термінів
2. У цьому Акті поняття:
"рекламувати" означає будь-які комерційні дії з метою сприяння поширенню виробу, включаючи використання спонсорства, використання самого виробу, його образу чи поняття про нього, його торгової марки, назви сорту чи найменування виробника;
"аналітик" означає людину, призначену аналітиком тютюнових виробів;
"місце, призначене для паління" означає місце, що не є закритим приміщенням, яке призначене для паління відповідно до підрозділу 12(2);
"приміщення, призначене для паління" означає закрите приміщення, що призначено для паління відповідно до підрозділу 12(2);
"дистриб'ютор" означає людину, зайняту продажем тютюнових виробів не тільки в роздрібній торгівлі, до них відноситься і їх виробник або імпортер;
"працівник" означає людину, найняту роботодавцем;
"роботодавець" означає людину, що наймає одного або більше чоловік і який в остаточному підсумку несе відповідальність за конкретне місце;
"інспектор" означає людину, призначену інспектором по тютюнових виробах;
"виробник", до яких відноситься будь-яка корпорація, що пов'язана з виробником;
"Міністр" означає Міністра, обов'язком якого є адміністрування цього закону і будь-яких пов'язаних з ним постанов;
"упаковка" означає будь-яку пачку, коробку, обгортку або іншу тару, у якій звичайно продаються тютюнові вироби в роздрібній торгівлі;
"передбачені" означає потрібні за правилами;
"роздрібний торговець" означає людину, зайняту в будь-якому бізнесі, що включає продаж тютюну вроздріб;
"паління" означає також тримання будь-якого запаленого тютюнового виробу;
"тютюновий виріб" означає будь-який продукт, зроблений з тютюну і призначений для використання шляхом паління, вдихання, жування, уживання через ротову порожнину і підшкірно;
"торгова марка" означає будь-яку торгову марку, незалежно від того, зареєстровано її чи ні, чи реєстрована вона взагалі як така і будь-яка пізнавана її версія;
"робочий простір" означає будь-який внутрішній або інший закритий простір, у якому працівники виконують свої обов'язки, і містить у собі будь-який прилеглий коридор, хол, сходову площадку, ліфт, кафетерій, туалет або інше місце загального користування, що його такі працівники відвідують під час свого робочого дня.
Мета
3. Мета цього Акту полягає в тому, щоб відповісти в законодавчому порядку на національну проблему суспільного здоров'я, що викликає постійну і зростаючу турботу, і, зокрема:
а. захистити здоров'я людей враховуючи переконливі дані, що доводять участь впливу тютюнового диму у виникненні численних захворювань, що призводять до інвалідності і летального результату;
b. захистити молодих і всіх інших людей, до розумного ступеня, від спонукання споживати тютюнові вироби і наступної залежності від цих виробів;
c. підвищити розуміння суспільством шкоди споживання тютюну, шляхом ефективного надання відповідної інформації споживачам тютюнових виробів;
d. захистити людей, у розумному і можливому ступені від небезпек мимовільного вдихання тютюнового диму;
e. здійснювати контроль над тютюновими виробами і над поширенням цих виробів таким чином, щоб це відповідало цілям суспільної охорони здоров'я.
Реклама
| 4 | (1) | Нікому не дозволяється рекламувати будь-які тютюнові вироби. |
| (2) | Нікому не дозволяється поширювати для розгляду, опублікування, передачі по радіо та телебаченню або іншим способом, від імені іншої людини, рекламу будь-якого тютюнового виробу. | |
| 5 | Незважаючи на розділ 4, роздрібний торговець, крім тих, кому заборонено торгувати тютюновими виробами, може: | |
| (a) | виставляти тютюнові вироби на продаж у місці роздрібної торгівлі, за умови, що це дозволено законом і задовольняє вимогам, що можуть бути передбачені; | |
| (b) | розташовувати на торговому місці знак, який показує, що тут пропонуються на продаж тютюнові вироби, за умови, що на цьому знаку також представлено таку інформацію з приводу здоров'я, яку може бути передбачено, і знак відповідає іншим вимогам, що можуть бути встановлені. | |
| 6 | Нікому не дозволяється використовувати назву сорту або торгову марку тютюнових виробів або інші комерційні асоціації з тютюновими виробами у своїх суспільних звертаннях | |
| (a) | у яких виражається підтримка людині або кільком людям, інституту, будинку, місцевості, освітній, культурній установі або спортивній організації, діяльності або події; | |
| (b) | у яких виражається подяка за фінансовий чи який-небудь інший внесок, переданий виробником або імпортером тютюнових виробів людині, групі людей, інституту, будинку, місцевості, організації у фонд розвитку діяльності або організації події. | |
| 7 | (1) | Жоден дистриб'ютор не має права проводити безкоштовну роздачу тютюнових виробів або доставляти тютюнові вироби будь-якій особі з метою їхнього наступного поширення без сплати їхньої реальної ринкової вартості. |
| (2) | Нікому не дозволяється пропонувати подарунок, товари, знижку або повернення готівкою чи право участі в будь-якому змаганні, лотереї або грі покупцю тютюнових виробів з розумінь майбутньої покупки; або будь-якій особі, що надає який-небудь доказ такої покупки. | |
| 8 | (1) | Жоден виробник або імпортер тютюнових виробів, який має право використовувати будь-яку торгову марку в асоціації з такими виробами, і ніяка інша особа, що діє на правах або з доручення виробника чи імпортера, не має права: |
| (a) застосовувати цю торгову марку тютюнового виробу на будь-якому іншому продукті, крім тютюнового виробу або його упаковки чи тари, у якій тютюнові вироби продаються або перевозяться; | ||
| (b) використовувати подібну торгову марку в будь-якій формі з метою реклами будь-якої організації, сервісу, діяльності або події. | ||
| (2) | Нікому не дозволяється поширювати, продавати або пропонувати до продажу чи виставляти на продаж будь-які товари, що мають на собі марку тютюнового виробу, крім самих тютюнових виробів або будь-якого упакування чи тари, у якій тютюновий виріб продається або транспортується. |
Тютюнові вироби
| 9 | Нікому не дозволяється виробляти або імпортувати тютюнові вироби, що не відповідають установленим правилами стандартам. | |
| 10 | (1) | Жоден дистриб'ютор не має права продавати чи пропонувати до продажу тютюнові вироби, якщо на упакуванні продукту не розміщене відповідно до правил попередження з приводу впливу цього продукту на здоров'я чи будь-якої іншої передбаченої інформації і необхідного правилами списку токсичних складових виробу і, де це застосовано, складових виникаючого в результаті згоряння продукту диму, із зазначенням кількості цих складових, обмірюваних і наведених у формі списку передбаченої форми і виду. |
| (2) | Жодному дистриб'ютору не дозволяється продавати або пропонувати до продажу тютюнові вироби, якщо на упакуванні, у якій міститься виріб, зображено будь-який напис, картинка чи графічне зображення, крім назви, назви сорту тютюнового виробу, попередження і списку, згаданих у підрозділі (1) і іншої інформації, що може бути передбачена чи може вимагатися згідно з іншими законами чи правилами. | |
| (3) | Незважаючи на підрозділ (2), дистриб'ютор може виставляти тютюнові вироби з написом, картинкою чи з графічним зображенням, яки хоча і не вимагаються, але можуть бути дозволені правилами. | |
| (4) | Жоден дистриб'ютор не має права продавати чи пропонувати до продажу сигарети, якщо одиниця продажу не є пачкою, що містить передбачену кількість сигарет. | |
| 11 | (1) | Кожен виробник чи імпортер тютюнових виробів передбаченого класу згідно з цім підрозділом повинен надавати Міністру в передбачених формі і вигляді і через передбачені проміжки часу звіти, у яких повинні вказуватися складові цих продуктів і, де застосовно, складові диму, що виникає в результаті згоряння продукту, із зазначенням кількості цих складових. |
| (2) | Кожен виробник чи імпортер тютюнових виробів передбаченого класу відповідно до цього підрозділу повинен представляти Міністру в передбачених вигляді і формі і через передбачені проміжки часу звіти, у яких має бути зазначено кількість тютюнових виробів, випущених чи імпортованих цим виробником чи імпортером, і кількість даної продукції, проданої виробником чи імпортером. | |
| (3) | Кожен виробник чи імпортер тютюнових виробів передбаченого класу згідно з цим підрозділом повинен представляти Міністру в передбачених виді і формі і через передбачені проміжки часу звіти по імпорту, експорту, виробництву і маркетингу тютюнових виробів. Ці звіти повинні також містити будь-як іншу інформацію, що може бути передбачена відповідно до цього підрозділу. | |
| (4) | Вся інформація, передбачена цим розділом, повинна бути доступною для громадськості. | |
| (5) | Жоден дистриб'ютор не має права продавати чи пропонувати до продажу промислово виготовлені сигарети, якщо: | |
|
(а) вихід на одну сигарету смол, безводного, безнікотинового конденсату сигаретного диму, обмірюваного методами, передбаченими в підрозділі (1) вище, ніж: i. 15 мг на сигарету з (чи після) 1 січня 2000 року, ii. 12 мг на сигарету з (чи після) 1 січня 2004 року; |
||
| (b) виріб не відповідає подібним подальшим чи іншим правилам, що можуть бути встановлені. |
Захист від мимовільної схильності дії тютюнового диму
| 12 | (1) | Кожен роботодавець і будь-яка людина, що діє від імені роботодавця повинна проконтролювати, щоб кожна людина була огороджена від впливу паління в будь-якій точці робочого простору чи в громадських місцях, що знаходяться під контролем цього роботодавця. |
| (2) | Роботодавець може виділити для паління закриті приміщення, що знаходяться у веденні цього роботодавця, за умови, що ці приміщення звичайно не зайняті тими, хто не курить, і що працівники не зобов'язані заходити в ці приміщення при виконанні своїх обов'язків, і що ці приміщення зводять до мінімуму вплив тютюнового диму на інших людей і відповідають подальшим вимогам, що можуть бути передбачені. | |
| 13 | (1) | Нікому не дозволяється курити в будь-якому приміщенні робочого простору чи в громадському місці, що знаходиться у веденні цього роботодавця, за винятком призначеного для паління приміщення чи призначеного місця для паління. |
| (2) | Роботодавець повинний чітко повідомити працівникам і присутнім в установі про заборону, викладену у підрозділі (1) і про місце розташування, якщо вони є, призначених для паління приміщень і місць, що знаходяться під контролем роботодавця, шляхом розміщення відповідних наочних знаків чи як може бути передбачено. | |
| 14 | (1) | Роботодавець може не визначати зону для паління відповідно до підрозділу 12(2) у літаку чи транспортному засобі, що перевозить пасажирів за платню чи винагороду. |
| (2) | Працівник, якому стає відомо про те, що пасажир курить, а це суперечить розділу 13, у літаку, потязі, транспортному засобі чи на кораблі, що знаходиться у веденні роботодавця, повинен попросити пасажира утриматися від паління. | |
| (3) | Якщо пасажир відмовляється підкоритися проханню, зробленому відповідно до підрозділу (2), роботодавець повинний зажадати, щоб пасажир вийшов на найближчій за розкладом зупинці, що буде слідом за відмовою пасажира підкоритися. | |
| 15 | Ніщо з розділу 13 чи 14 не впливає на виконання іншого закону чи правила або частини закону щодо подальшого захисту людей від впливу тютюнового диму. |
Продаж тютюну
| 16 | Тютюнові вироби не можуть продаватися в: | |
| (a) | лікарнях, клініках, аптеках чи інших установах охорони здоров'я; | |
| (b) | школах, коледжах, університетах; | |
| (c) | спортивних чи атлетичних установах; | |
| (d) | інших місцях, як може бути передбачено. | |
| 17 | Тютюнові вироби не можуть продаватися: | |
| (a) | через торгові автомати; | |
| (b) | на полках самообслуговування; | |
| (c) | по поштовому замовленню; | |
| (d) | будь-яким іншим методом, що може бути передбачений. | |
| 18 | Будь-якій дистриб'ютор тютюнових виробів чи роздрібний торговець для того щоб поширювати чи продавати тютюнові вироби, повинний придбати ліцензію, дотримуючись передбаченої процедури, і повинний додержуватись умов, передбачених даною ліцензією. | |
| 19 | (1) | Кожний, хто дає чи будь-яким іншим способом надає будь-який тютюновий виріб особі молодше вісімнадцяти років, вважається винним у правопорушенні. |
| (2) | Якщо людина обвинувачується в правопорушенні відповідно до підрозділу (1), як захист не розцінюється той факт, що обвинувачуваний був переконаний, що людині, якій тютюновий виріб був проданий, переданий чи доставлений будь-яким іншим чином, виповнилося вісімнадцять років чи більше на момент здійснення правопорушення, крім тих випадків, коли обвинувачуваний здійснив всі необхідні кроки, щоб узнати вік людини, якій тютюновий виріб був проданий, переданий чи доставлений у будь-якій інший спосіб. |
Виконання законів, правопорушення, покарання й адміністрування
| 20 | Міністр може призначити як інспектора по тютюнових виробах чи як аналітика тютюнових виробів будь-яку людину, яка, на думку Міністра, має достатню кваліфікацію, щоб бути призначеною на цю посаду. З метою втілення в дію розділа 19, Міністр може призначити як інспекторів людей, які молодші 18 років. Будь- якій призначений у такий спосіб інспектор повинний працювати під керівництвом призначених інспекторів по тютюнових виробах, яким виповнилося 18 років чи більше. | |
| (Тут варто ввести додаткові розділи, що погоджені із законами даної країни.) | ||
| (У деяких країнах законом визначалося створення Фондів Зміцненнюя Здоров'я чи Ради Спонсорства в інтересах Здоров'я, щоб керувати фондами для спонсорування з метою зміцнення здоров'я заходів, що раніше спонсорувались тютюновими компаніями. Створення таких фондів чи рад рекомендується Міжнародною неурядовою коаліцією проти тютюну (INGCAT) та ВООЗ, і бажано визначити в законі їхню структуру і дію). |
Правила
| (Тут можуть бути конкретно розписані детальні вимоги, що повинні бути передбачені згідно з розділами 5, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17 і 18). |
