Коаліція громадських організацій та ініціатив
|
Захист повітря в громадських місцяхУ Херсоні визначили місця, де забороняється палити19 вересня 2006 року (Авторадіо, Херсон). Невдовзі херсонським курцям буде
мало місця. На засіданні виконкому міської ради прийняли рішення, яке визначає
місця, де забороняється палити. Про це розповів начальник міського управління
охорони здоров’я Микола Гайдученко. За його словами, тепер не можна буде палити
на території усіх міських лікувально-профілактичних установ, шкіл та дитячих
садків. Забороняється отруювати повітря у громадському транспорті, закладах
харчування, парках та скверах. До переліку місць входять бібліотеки, кінотеатри,
а також підприємства й установи, що належать до комунальної власності міста.
Палити можна буде лише у спеціальних місцях із відповідними табличками та
попільницями. Як зазначив Микола Гайдученко, слідкувати за дотриманням постанови
будуть керівники відповідних органів місцевого самоврядування, співробітники
юстиції та правоохоронці. Рішення вступає в силу сьогодні, але, за словами
Гайдученка, необхідний деякий час на узгодження технічних деталей. Тож
повноцінний процес боротьби із палінням почнеться приблизно з 1 жовтня. Список громадських місць, де заборонено курити, в Києві буде розширено1 серпня 2006 року (Українські новини). Київська міська державна
адміністрація хоче визначити перелік заборонених для куріння громадських місць в
столиці. За словами секретаря Київради Олеся Довгого, всі голови районів
отримали завдання до 3 серпня визначити такі місця на території їх районів і
подати пропозиції в Київміськадміністрацію. «Я думаю, що десь за тиждень ми
узагальнимо ці пропозиції, затвердимо, і Київський міський голова Леонід
Черновецький підпише розпорядження про перелік тих місць, де куріння
заборонено», - вважає Довгий. Представник прес-служби повідомив, що в першу
чергу йдеться про підземні пішохідні переходи і зупинки громадського транспорту.
Коментар. Нагадуємо, що курити в підземних переходах, під’їздах, стадіонах, та громадських місцях, які є будівлями або спорудами, заборонено Законом України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення». Стаття 9 цього закону надає право органам місцевого самоврядування визначати вільні від куріння місця. І тому Київміськадміністрація цілком слушно може заборонити куріння в таких місцях, як зупинки громадського транспорту, зоопарк, дитячі майданчики, тощо. Це, по-перше, розширить перелік вільних від тютюнового диму місць, а по-друге, дозволить залучити до контролю дотримання заборони куріння не лише міліцію, а і працівників інших міських служб. Викинутий недопалок спалив три квартири24 липня 2006 року (MIGnews.com.ua). В Києві, в Дарницькому районі викинута з
балкона сигарета привела до масштабної пожежі. Пожежа почала розгоратися на
десятому поверсі, вогонь розповсюдився на квартири 9-го і 11-го. Пожежники
встигли згасити полум'я, а люди не постраждали. Дану ситуацію рятівники
кваліфікують, як «ненавмисний підпал». Жителі будинку обурені. Потерпіла від
пожежі: «І взагалі я обурена, чому у нас такий закон, що це ненавмисне. Я
вважаю, що доросла людина він чудово знає, що сигарета, яка горить, вона може у
будь-який момент викликати пожежу в будь-якому місці». Коментар. Цей випадок та багато інших прикладів вказує на необхідність законодавчого регулювання куріння на балконах. Якщо не можна заборонити куріння на балконах взагалі (бо інакше деякі курці стануть курити в квартирах де є діти), то можна ввести норму, що куріння на балконі забороняється, якщо є відповідне звернення сусідів. Заклади, де не з'явиться приміщень для некурящих, будуть закриті11 липня 2006 року (Газета по-киевски). Десять днів тому набув чинності
закон, що зобов'язав кафе, бари і ресторани відводити не менше 50% своєї площі
для некурящих. За словами Павла Козлова, начальника відділу контролю підприємств
громадського харчування ГУ у справах захисту прав споживачів, новий закон
дотримують далеко не всі заклади: «Ми регулярно проводимо перевірки барів і
ресторанів - як планові, так і за скаргами. В багатьох закладах не виділені
місця для некурящих. Ми фіксуємо ці порушення. У нас є право закривати такі
заклади, якщо протягом трьох днів після перевірки вони не виконують наші вимоги.
Але поки ми караємо тільки в усному порядку, проводимо роз'яснювальну роботу,
тому що розуміємо, що зробити зал для некурящих - довгий процес. Коли каратимемо
по всій строгості? Напевно, тільки восени - поки ж для некурящих в більшості
кафе є літні майданчики.» Насолоджуватися кавою потрібно без цигарок3 липня 2006 року (Львівська Газета). Від 1 липня курити в громадських місцях
заборонено. Контролюватиме курців міліція. Як зазначив у коментарі старший
інспектор ЦГЗ УМВСУ у Львівській області Денис Харчук, «якщо є закон, то його
треба дотримуватися. До порушників застосовуватимуть адміністративну
відповідальність. Якщо закон порушуватимуть, то на порушників накладатимуть
штраф». Як пояснив представник юридичної фірми «Захист прав громадян» Андрій
Жулінський, тривоги щодо набуття чинності закону є перебільшеними. «Кожен
громадський заклад, який поважає себе, мав би вже запровадити зали для курців.
Якщо ж цікавитеся правозахисним аспектом, то не можна говорити, що обмежують
якісь права», – говорить він. Утім львів’яни наразі не надто занепокоєні новим
законом. Ігор Йосипович, адміністратор ресторану George, зазначив: «Цей закон,
очевидно, якось вплине, але як, ще не знаю, буде видно через місяць чи більше.
Ми скрізь порозвішували таблички про заборону курити. Курців уже поменшало, але
чи зменшилася кількість відвідувачів – навряд. Закон є закон. Дехто просить
попільничку, але ми чемно пояснюємо». Студентка Іванка, відвідувачка кафе «Де-Манджаро»,
впевнена, що «якби цей закон виконували, то була б інша річ. Але я сиджу в залі
для некурців. Тут витяжки працюють зле, а це негативно впливає на моє здоров’я.
Я позитивно ставлюся до цього закону. Тут немає якогось окремого приміщення для
курців, це означає, що весь заклад має бути для некурців». Утім самі власники
громадських закладів не переживають, що втратять клієнтуру. Як зазначила Ольга
Анатоліївна, директор кав’ярні «Золотий дукат»: «ми вже більш ніж рік тому
запровадили заборону курити в нашому закладі, і це привабило публіку, яка не
курить. Ми вагалися і трохи боялися. На початках були клієнти, які навіть доволі
агресивно сприймали цю заборону. Водночас було шкода персоналу, який увесь день
мусив працювати в димі. Ми не продаємо ні алкоголю, ні цигарок. Кава та цигарки
несумісні. Насолоджуватися кавою потрібно без цигарок. Публіка, яка прагне в
Європу, нормально сприймає це і йде до нас». Нагадуємо, з новацій нашого міста
вже була заборона куріння у приміщення Ратуші. І наразі депутати не скаржаться. Міліція заявила, що нарешті почне виконувати свої обов’язки1 липня 2006 року (ДЗГ МВС). На прес-конференції в Міністерстві внутрішніх
справ начальник Департаменту громадської безпеки МВС України Володимир Маєвський
процитував норми закону, згідно яких в державі запроваджується контроль за
курінням в громадських місцях, а також деталізував, як виглядає процедура
покарання тих, хто куритиме у забороненому місці. Що ж на практиці означає така
заборона? Невже міліція штрафуватиме кожного, хто візьме до рук цигарку і її
запалить? Ні. Просто курити - тим, хто без цього не може обійтися, доведеться у
спеціально відведених місцях. А прийнятий торік Закон зобов’язує саме такі місця
виділити і при потребі обладнати, на що законодавець й дав термін – більше
півроку. А тепер, тобто, з першого липня, коли минув „організаційний період”
некурящі громадяни мають право вимагати кинути цигарку того, хто дошкуляє їм
тютюновим димом в кафе, барі і т.д. Правда, про те, що курити дозволяється у
такому-то місці, має попереджати спеціально вивішена табличка. У випадку, якщо
порушник такої вимоги її ігнорує, не звертає уваги на прохання оточуючих чи
адміністрації, і продовжує „обкурювати” присутніх, вони можуть викликати
міліцію. Законом України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання
тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" внесено зміни до
Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, доповнено його
статтею 175-1 (Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях). Її санкції
передбачають попередження або штраф в розмірі від одного до п'яти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17 до 85 гривень). Якщо
протягом року особа скоїла повторне правопорушення, їй загрожує штраф від п'яти
до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Спілкуючись із
журналістами Володимир Маєвський наголосив, що основне завдання цього закону -
підвищити загальну культуру поведінки у громадських місцях. Так що штрафи, як
дехто вважає, не самоціль. Коментар. Насправді зазначений Закон не передбачав ніякого „організаційного періоду” щодо заборони куріння в підземних переходах та інших громадських місцях, а стаття 175-1 набула чинності ще 25 жовтня 2005 року, про що повідомляло само МВС (див. http://mvsinfo.gov.ua/official/2005/10/102405_1.html). Коаліція “За вільну від тютюнового диму Україну” в квітні 2006 року офіційно зверталася до МВС з запитом про кількість складених протоколів про такі правопорушення. У відповідь ми отримали листа за підписом заступника міністра М.Г.Вербенського, в якому повідомлялося лише про те, що “органами внутрішніх справ у межах своєї компетенції уживаються заходи щодо виконання вимог Закону”, хоча ніяких прикладів цих заходів наведено не було. Висловлюємо надію, що хоча б з 1 липня міліція почне виконувати покладені на неї обов’язки. Детальні роз’яснення щодо законодавчого регулювання куріння в громадських місцях надані в Прес-релізі Коаліції ( http://www.adic.org.ua/coalition/pres/pr-046.htm) Чисте повітря - в широкому асортименті1 липня 2006 року (5 канал). Вільніше дихати відтепер зможуть українці, які
не мають шкідливої звички - тютюнокуріння. В Україні набув чинності Закон, який
забороняє курити у громадських місцях. Нова норма забороняє курити всюди, де дим
від цигарки може зашкодити оточуючим, зокрема, у під'їздах будинків, підземних
переходах, на стадіонах та на роботі. Порушників очікують штрафи. Тютюновий дим
віднині не є обов'язковою складовою ресторанного меню. Чисте повітря - в
широкому асортименті. Половину площі ресторатори мають відвести для некурців.
Прихильники здорового стилю життя радіють - віднині їхні права зможе захистити
міліція, якщо зауваження адміністраторів не подіють. Дилема для рестораторів -
як не втратити клієнтів і при цьому не порушити Закон. Тому вони терміново
переобладнують зали та прибирають попільнички з половини столів. Прибиральники
підземних переходів у захваті від нововведень - сміття має бути менше. Спочатку
попередження, потім штраф - такі міри адміністративного характеру передбачає
новий Закон стосовно неслухняних курців. За небажання загасити цигарку
доведеться розлучитися із сумою від 17 до 85 гривень. Володимир Маєвський,
начальник Департаменту громадської безпеки МВС: «Якщо міліціонер виявляє таке
правопорушення, він має право скласти на місці адміністративний протокол, або
якщо це неможливо, затримати і доставити в кімнату міліції, і там на протязі
трьох годин складається адміністративний протокол». Чи вдасться покарати всіх
порушників, міліція поки що не говорить. Хоча подає приклад. Згідно із наказом
міністра всім міліціонерам на роботі курити заборонено. Презентовано стратегії демографічного розвитку України15 травня 2006 року (Оглядач). В Україні планується заборонити тютюнокуріння
в усіх громадських місцях та оголосити боротьбу з традиціями зловживання
алкоголем. Про це йдеться у Стратегії демографічного розвитку на 2006-2015 роки,
яку презентував міністр у справах сім’ї молоді та спорту Юрій Павленко. Основним
завданням цієї стратегії буде подолання демографічної кризи, покращення якості
життя населення та збереження духовного потенціалу. Ця стратегія складається з
шести пунктів: стратегія політики народжуваності та розвитку сім’ї; стратегія
поліпшення стану здоров’я, зниження смертності та подовження тривалості життя;
стратегія регулювання міграційних процесів; стратегія подолання негативних
наслідків старіння населення; регіональні пріоритети демографічного розвитку;
система реалізації стратегій, яка включатиме в себе законодавче та
нормативно-правове забезпечення. Він охарактеризував реалізацію цієї стратегії
як певний бій за українську націю і державу. Варто зазначити, що в Україні 38%
чоловіків помирає в працездатному віці. Громадський контроль куріння в громадських місцях1 січня 2006 року (УНІАН). Майже кожний сьомий київський перехожий палить в
громадських місцях - в підземних переходах, на зупинках автотранспорту, ринках.
Таким виявився результат чергового соціального експерименту Об'єднання
гуманістів України. Як повідомив в.о. голови Київській міській організації
Об'єднання Андрій Єременко, активісти Об'єднання гуманістів виставили анонімні
пости у восьми людних місцях столиці, де заміряли потік перехожих, окремо
фіксуючи тих, хто заходить в підземний перехід з сигаретою або палить на
тролейбусній зупинці. За п'ять годин спостережень, які вели 14 активістів, було
підраховане, що із загальної кількості в 5 тисяч 711 перехожих, 759 з них (тобто
13,3%) палили в місцях, де густина перехожих була максимально високою, тому ці
місця можна назвати громадськими. Такі статистичні вимірювання проводилися в
переходах під Майданом Незалежності, біля центрального автовокзалу, метро
«Петрівка», на зупинках громадського транспорту по вулиці Івана Лепсе і біля
метро «Нивки», на перетині проспектів Правди і Свободи, біля станцій метро «Либідська»
і «Берестейська». Серед 5 тисяч 711 перехожих було зареєстровано 334 люди у віці
до 15 років, і 12 з них палили, не одержуючи від навколишніх ніяких зауважень,
відзначив Єременко. Крім того, серед цих перехожих 60 були у формі працівників
міліції, і 12 з них палили в громадських місцях, тобто кожний п'ятий. Коментар. Ми вітаємо ініціативу по контролю виконання Закону “Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення”, але звертаємо увагу на те, що цей закон треба уважно читати. За законом місце вважається “громадським” (тобто таким, де заборонено курити) не за показником густини перехожих. За законом “громадське місце – це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди, а також підземні переходи, стадіони”. Зупинка громадського транспорту не завжди є будівлею або спорудою. В той же час закон дозволяє місцевим органам влади більш чітко визначати місця, де куріння заборонено і, наприклад в м. Черкаси до таких місць віднесено всі зупинки громадського транспорту. Івано-Франківська влада намагається захистити людей, які не палять24 жовтня 2005 року (Афіша Прикарпаття). Відтепер паління в місцях масових
зібрань та у закладах громадського харчування заборонене. Рішення міськвиконкому
про обмеження тютюнопаління підписав голова Івано-Франківська Зіновій Шкутяк. На
цьому тижні начальник управління торгівлі Ігор Витриховський зібрав
представників закладів громадського харчування, працівників управлінь освіти,
культури, молодіжної та гендерної політики, наркодиспансеру, санепідемстанції,
УМВС тощо. На зустрічі він познайомив присутніх із заходами, які будуть
проведені у рамках цього рішення. Міськвиконком працює над програмою щодо
формування здорового способу життя молоді. Нею передбачаються проведення
освітньо-виховних та роз'яснювальних акцій із запобігання вживання тютюну
молодими особами. У рішенні відразу дається роз'яснення, що означає «місця
масових зібрань» - це майже весь центр міста: площа біля Ратуші, територія
навколо озера та парк. «Існує велика різниця між культурним відпочинком
українців і, скажімо, тих самих італійців, - каже директор школи-садка М. Ірків.
- Там за куріння в присутності дитини сплачують штраф у 300 євро». Тож, щоб бути
ближче до Європи, івано-франківці змушені будуть курити у строго відведених
місцях, які влада обіцяє виділити. Але є і приємна новина - за викурену цигарку
у громадському місці поки вам не доведеться сплачувати штраф. Це рішення ніяк не
пройде осторонь підприємців і значно позначиться на їхніх прибутках. У
магазинах, розміщених недалеко від навчальних закладів, закликали не торгувати
алкоголем і тютюном. Ще складніше закладам громадського харчування: їм наказали
повісити антирекламні плакати та облаштувати окремі місця для паління. Таким
чином влада намагається захистити відвідувачів, які не палять, від участі
пасивних курців. МВС України роз’яснює „антитютюнове” законодавство24 жовтня 2005 року (Департамент зв’язків з громадськістю МВС України). ПОРА кинути курити!20 жовтня 2005 року. Член політради Громадянської партії «ПОРА» Євген
Золотарьов: «Цього разу «ПОРА» підтримує підписання Президентом України закону,
яким забороняється куріння в громадських місцях. «ПОРА», як партія, яка є
відкритою і публічною та багато часу проводить у громадських місцях – з народом
- звертається до всіх своїх членів та прихильників не порушувати закону та не
курити не те що в громадських місцях, а й взагалі. Я, як людина, яка з
сьогоднішнього дня врешті-решт кинула курити та загітував це зробити всіх членів
політради «ПОРИ» обіцяю, що «ПОРА» візьме під контроль виконання цього закону,
адже перед українцями постає вибір: або кидати курити, або порушувати закон! Як
на мене, краще піклуватися про себе та своє здоров’я. Не курити – це стильно та
модно, а курити - протизаконно», - наголосив Євген Золотарьов. |
|