Коаліція громадських організацій та ініціатив
|
“За Україну вільну від тютюнового диму”НовиниNo 10 – липень 2006 рокуЗМІСТМіліція заявила, що нарешті почне виконувати свої обов’язки1 липня 2006 року (ДЗГ МВС). На прес-конференції в Міністерстві внутрішніх
справ начальник Департаменту громадської безпеки МВС України Володимир Маєвський
процитував норми закону, згідно яких в державі запроваджується контроль за
курінням в громадських місцях, а також деталізував, як виглядає процедура
покарання тих, хто куритиме у забороненому місці. Що ж на практиці означає така
заборона? Невже міліція штрафуватиме кожного, хто візьме до рук цигарку і її
запалить? Ні. Просто курити - тим, хто без цього не може обійтися, доведеться у
спеціально відведених місцях. А прийнятий торік Закон зобов’язує саме такі місця
виділити і при потребі обладнати, на що законодавець й дав термін – більше
півроку. А тепер, тобто, з першого липня, коли минув „організаційний період”
некурящі громадяни мають право вимагати кинути цигарку того, хто дошкуляє їм
тютюновим димом в кафе, барі і т.д. Правда, про те, що курити дозволяється у
такому-то місці, має попереджати спеціально вивішена табличка. У випадку, якщо
порушник такої вимоги її ігнорує, не звертає уваги на прохання оточуючих чи
адміністрації, і продовжує „обкурювати” присутніх, вони можуть викликати
міліцію. Законом України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання
тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" внесено зміни до
Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, доповнено його
статтею 175-1 (Куріння тютюнових виробів у заборонених місцях). Її санкції
передбачають попередження або штраф в розмірі від одного до п'яти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17 до 85 гривень). Якщо
протягом року особа скоїла повторне правопорушення, їй загрожує штраф від п'яти
до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Спілкуючись із
журналістами Володимир Маєвський наголосив, що основне завдання цього закону -
підвищити загальну культуру поведінки у громадських місцях. Так що штрафи, як
дехто вважає, не самоціль. Коментар. Насправді зазначений Закон не передбачав ніякого „організаційного періоду” щодо заборони куріння в підземних переходах та інших громадських місцях, а стаття 175-1 набула чинності ще 25 жовтня 2005 року, про що повідомляло само МВС (див. http://mvsinfo.gov.ua/official/2005/10/102405_1.html). Коаліція “За вільну від тютюнового диму Україну” в квітні 2006 року офіційно зверталася до МВС з запитом про кількість складених протоколів про такі правопорушення. У відповідь ми отримали листа за підписом заступника міністра М.Г.Вербенського, в якому повідомлялося лише про те, що “органами внутрішніх справ у межах своєї компетенції уживаються заходи щодо виконання вимог Закону”, хоча ніяких прикладів цих заходів наведено не було. Висловлюємо надію, що хоча б з 1 липня міліція почне виконувати покладені на неї обов’язки. Детальні роз’яснення щодо законодавчого регулювання куріння в громадських місцях надані в Прес-релізі Коаліції (http://www.adic.org.ua/coalition/pres/pr-046.htm) В Луганській області за куріння в громадських місцях оштрафовано 5 чоловік11 липня 2006 року (ІртаFax). В Луганській області за куріння в громадських
місцях вже оштрафовано 5 чоловік. Про це повідомив заступник начальника
Управління громадської безпеки УМВД України в Луганській області Олександр
Семенов. За його словами, всі протоколи були складені дільничними інспекторами
міліції. Олександр Семенов відзначив, що надалі робота по виявленню порушень
закону України «Про заходи щодо попередження і зменшення вживання тютюнових
виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» активізуватиметься. Чисте повітря - в широкому асортименті1 липня 2006 року (5 канал). Вільніше дихати відтепер зможуть українці, які
не мають шкідливої звички - тютюнокуріння. В Україні набув чинності Закон, який
забороняє курити у громадських місцях. Нова норма забороняє курити всюди, де дим
від цигарки може зашкодити оточуючим, зокрема, у під'їздах будинків, підземних
переходах, на стадіонах та на роботі. Порушників очікують штрафи. Тютюновий дим
віднині не є обов'язковою складовою ресторанного меню. Чисте повітря - в
широкому асортименті. Половину площі ресторатори мають відвести для некурців.
Прихильники здорового стилю життя радіють - віднині їхні права зможе захистити
міліція, якщо зауваження адміністраторів не подіють. Дилема для рестораторів -
як не втратити клієнтів і при цьому не порушити Закон. Тому вони терміново
переобладнують зали та прибирають попільнички з половини столів. Прибиральники
підземних переходів у захваті від нововведень - сміття має бути менше. Спочатку
попередження, потім штраф - такі міри адміністративного характеру передбачає
новий Закон стосовно неслухняних курців. За небажання загасити цигарку
доведеться розлучитися із сумою від 17 до 85 гривень. Володимир Маєвський,
начальник Департаменту громадської безпеки МВС: «Якщо міліціонер виявляє таке
правопорушення, він має право скласти на місці адміністративний протокол, або
якщо це неможливо, затримати і доставити в кімнату міліції, і там на протязі
трьох годин складається адміністративний протокол». Чи вдасться покарати всіх
порушників, міліція поки що не говорить. Хоча подає приклад. Згідно із наказом
міністра всім міліціонерам на роботі курити заборонено. Заклади, де не з'явиться приміщень для некурящих, будуть закриті11 липня 2006 року (Газета по-киевски). Десять днів тому набув чинності
закон, що зобов'язав кафе, бари і ресторани відводити не менше 50% своєї площі
для некурящих. За словами Павла Козлова, начальника відділу контролю підприємств
громадського харчування ГУ у справах захисту прав споживачів, новий закон
дотримують далеко не всі заклади: «Ми регулярно проводимо перевірки барів і
ресторанів - як планові, так і за скаргами. В багатьох закладах не виділені
місця для некурящих. Ми фіксуємо ці порушення. У нас є право закривати такі
заклади, якщо протягом трьох днів після перевірки вони не виконують наші вимоги.
Але поки ми караємо тільки в усному порядку, проводимо роз'яснювальну роботу,
тому що розуміємо, що зробити зал для некурящих - довгий процес. Коли каратимемо
по всій строгості? Напевно, тільки восени - поки ж для некурящих в більшості
кафе є літні майданчики.» Насолоджуватися кавою потрібно без цигарок3 липня 2006 року (Львівська Газета). Від 1 липня курити в громадських місцях
заборонено. Контролюватиме курців міліція. Як зазначив у коментарі старший
інспектор ЦГЗ УМВСУ у Львівській області Денис Харчук, «якщо є закон, то його
треба дотримуватися. До порушників застосовуватимуть адміністративну
відповідальність. Якщо закон порушуватимуть, то на порушників накладатимуть
штраф». Як пояснив представник юридичної фірми «Захист прав громадян» Андрій
Жулінський, тривоги щодо набуття чинності закону є перебільшеними. «Кожен
громадський заклад, який поважає себе, мав би вже запровадити зали для курців.
Якщо ж цікавитеся правозахисним аспектом, то не можна говорити, що обмежують
якісь права», – говорить він. Утім львів’яни наразі не надто занепокоєні новим
законом. Ігор Йосипович, адміністратор ресторану George, зазначив: «Цей закон,
очевидно, якось вплине, але як, ще не знаю, буде видно через місяць чи більше.
Ми скрізь порозвішували таблички про заборону курити. Курців уже поменшало, але
чи зменшилася кількість відвідувачів – навряд. Закон є закон. Дехто просить
попільничку, але ми чемно пояснюємо». Студентка Іванка, відвідувачка кафе «Де-Манджаро»,
впевнена, що «якби цей закон виконували, то була б інша річ. Але я сиджу в залі
для некурців. Тут витяжки працюють зле, а це негативно впливає на моє здоров’я.
Я позитивно ставлюся до цього закону. Тут немає якогось окремого приміщення для
курців, це означає, що весь заклад має бути для некурців». Утім самі власники
громадських закладів не переживають, що втратять клієнтуру. Як зазначила Ольга
Анатоліївна, директор кав’ярні «Золотий дукат»: «ми вже більш ніж рік тому
запровадили заборону курити в нашому закладі, і це привабило публіку, яка не
курить. Ми вагалися і трохи боялися. На початках були клієнти, які навіть доволі
агресивно сприймали цю заборону. Водночас було шкода персоналу, який увесь день
мусив працювати в димі. Ми не продаємо ні алкоголю, ні цигарок. Кава та цигарки
несумісні. Насолоджуватися кавою потрібно без цигарок. Публіка, яка прагне в
Європу, нормально сприймає це і йде до нас». Нагадуємо, з новацій нашого міста
вже була заборона куріння у приміщення Ратуші. І наразі депутати не скаржаться. Депутати порушують ними ж прийнятий закон про боротьбу з курінням25 липня 2006 року (Блік). З 1 липня курцям заборонили диміти в громадських
місцях. А ось депутати, голосами яких цей закон і був прийнятий, в стінах
Верховної Ради частенько його порушують. Переконатися в цьому особливо легко в
напружені дні: тоді політичні супротивники разом знімають стрес, пускаючи димок.
Причому часто - прямо в коридорах Ради. Завзятий курець Тарас Чорновіл украй
незадоволений дискримінацією любителів подимити. «Я, як міг, перешкоджав
ухваленню цього закону. Мою людську гідність зачіпає необхідність ховатися з
сигаретою по туалетах», - сказав «регіонал». Інші депутати-курці на словах з
обмеженнями згодні. «Я не хочу, щоб мою дружину і дитину хтось обкурював, коли
вони, припустимо, вийдуть погуляти. До речі, потрібно збігати покурити, поки
перерву оголосили», - сказав нам бютівець Сергій Поліщук. Євген Кушнарьов палив
з 10 до 25 років, але потім усвідомив шкідливість згубної звички і відмовився
від неї. А представник БЮТ Олександр Ковтуненко «розпрощався» з сигаретою, коли
почав працювати в тютюновій сфері: «Як можна захищати тих, хто себе поволі
вбиває? Держава повинна цьому тільки перешкоджати!» - упевнений він. Начальник
пожежної частини ВР В’ячеслав Сидоренко куріння в коридорах не схвалює. Тому в
будівлі парламенту чергує служба пожежної безпеки, співробітники якої навіть
роблять депутатам-курцям зауваження. Конфліктів із цього приводу поки не
виникало. Викинутий недопалок спалив три квартири24 липня 2006 року (MIGnews.com.ua). В Києві, в Дарницькому районі викинута з
балкона сигарета привела до масштабної пожежі. Пожежа почала розгоратися на
десятому поверсі, вогонь розповсюдився на квартири 9-го і 11-го. Пожежники
встигли згасити полум'я, а люди не постраждали. Дану ситуацію рятівники
кваліфікують, як «ненавмисний підпал». Жителі будинку обурені. Потерпіла від
пожежі: «І взагалі я обурена, чому у нас такий закон, що це ненавмисне. Я
вважаю, що доросла людина він чудово знає, що сигарета, яка горить, вона може у
будь-який момент викликати пожежу в будь-якому місці». Коментар. Цей випадок та багато інших прикладів вказує на необхідність законодавчого регулювання куріння на балконах. Якщо не можна заборонити куріння на балконах взагалі (бо інакше деякі курці стануть курити в квартирах де є діти), то можна ввести норму, що куріння на балконі забороняється, якщо є відповідне звернення сусідів. У Києві заборонять продавати біля шкіл цигарки та алкоголь13 липня 2006 року (Освітній портал). З 1 вересня цигарки та алкогольні напої
будуть продавати в радіусі не менш ніж 500 метрів від навчальних закладів Києва.
Про це на громадських слуханнях з питань виявлення фактів поширення наркотичних
речовин та неліцензійного продажу алкогольних напоїв повідомив в.о. заступника
голови КМДА з питань освіти та науки Віталій Журавський.
Бюлетень інформації з
контролю над тютюном українською мовою |
|