“За Україну вільну від тютюнового диму”
Новини
No 15 – грудень 2006 року
ЗМІСТ
Комітет Верховної Ради розказав про запропоновані терміни заборони реклами тютюну і алкоголю
14 грудня 2006 року (Экономические известия). Народний депутат із фракції БЮТ
Сергій Потімков заявив, що найближчим часом Верховна Рада проголосує за повну
заборону реклами алкоголю і тютюну з 2009 року. Про це він сказав на громадських
слуханнях з приводу змін у законі «Про рекламу», розроблених робочою групою
комітету Верховної Ради з питань свободи слова й інформації. З такою позицією
депутата не згоден виконавчий директор Асоціації зовнішньої реклами Артем
Біденко. «Ми не задоволені остаточним варіантом закону. Будь-які продукти,
вироблені в Україні, мають право на рекламу. І я не упевнений, що подібна
заборона вплине, припустимо, на курця. З таким же успіхом можна заборонити
рекламувати автомобілі або біг-маки, тому що вони теж можуть нашкодити людині.
Не варто говорити про заборону всього і вся ради гіпотетичного здоров'я нації —
хай цим займається Мінохоронздоров'я», — заявив пан Біденко. Голова комітету ВР
з питань свободи слова і інформації Андрій Шевченко повідомив, що в
законопроекті вони «лише уточнили» деякі моменти. «Про заборону вживання
алкоголю і тютюну може говорити тільки обкурена або нетвереза людина, —
відзначив він.— Йдеться про введення деяких обмежень для рекламодавців. По
зовнішній рекламі ми пропонуємо ввести заборону в населених пунктах з 2008 р., а
з 2009-го — заборонити повністю. Також з 2009 р. буде заборонена реклама
алкоголю і тютюну на телебаченні. Щодо друкарських ЗМІ ми ще не визначилися. Є
дві пропозиції — дозволити грошам рекламодавців попрацювати на розвиток преси
або ввести заборону в 2009-2010 рр.». Народний депутат від блоку «Наша Україна»
Борис Безпалий назвав захисників алкогольної продукції Робін Гудамі. «Мені
смішні твердження про те, що якщо у телеканалів буде менше прибутку від реклами,
то вони не зможуть зняти дитячий фільм. Такий підхід нагадує мені Робін Гуда:
коли узяв у багатих мільйон, а 100 тисяч роздав бідним». Також він повідомив, що
в своєму законопроекті про внесення змін в закон «Про рекламу» узяв за основу
заборони на рекламу зброї. «Я передбачив моменти, які можуть виникнути при
забороні алкоголю і тютюну в ЗМІ і на бігбордах, тому пропоную також заборонити
рекламу в Інтернеті, по SMS, на особистих транспортних засобах, розмахування
прапорами і різні варіації на тему «самі ми не місцеві», — заявив він.
http://eizvestia.com/articles/43/0/8837
Коментар. Позицію Коаліції громадських організацій “За вільну від тютюнового диму Україну” з приводу змін законодавства про рекламу в Україні викладено у відповідному прес-релізі (див. http://adic.org.ua/coalition/pres/pr-049.htm)
Держспоживстандарт розробив законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про рекламу»
12 грудня 2006 року (Прес-служба Держспоживстандарту). Законопроект “Про
внесення змін до Закону України „Про рекламу” має на меті урегулювання питань
здійснення маркетингових комунікацій, програм та заходів рекламного характеру та
забезпечення прав споживачів на одержання достовірної, об’єктивної та повної
інформації про продукцію та її виробників”, - зауважив т.в.о. голови Іван Саєвич,
виступаючи на засіданні. Іван Саєвич визначив основні проблеми вітчизняного
ринку реклами, які було виявлено у процесі практики контролю реклами органами
Держспоживстандарту, аналізу міжнародного досвіду країн з розвиненим ринком
реклами, а також положень відповідних директив Європейського Союзу, та
підкреслив, що всі ці суперечливі питання мають бути вирішені з ухваленням цього
законопроекту. По-перше, стаття 22 чинного Закону України „Про рекламу” містить
заборону реклами тютюнових виробів та алкогольних напоїв „за допомогою заходів
рекламного характеру (крім спеціальних виставкових заходів)”. Водночас, за
відсутності визначення термінів „заходи рекламного характеру” та „спеціальні
виставкові заходи” ця норма практично не діє. Законопроект усуває цю прогалину.
По-друге, вітчизняне законодавство про рекламу не розділяє саме рекламу та
стимулюючі маркетингові заходи (методи просування), проте це, по суті, різні
речі, бо реклама по визначенню є інформація, а заходи – це дія. На сьогодні ця
норма відображена в законодавстві Великобританії, Російської Федерації,
директивах ЄС. Наш проект Закону визначає термін „стимулюючі маркетингові
заходи” (лотереї, конкурси (змагання), видовищні заходи, надання знижки для
придбання товарів), регламентує рекламування цих заходів та вводить обмеження
щодо такого способу просування алкогольних напоїв, тютюнових виробів, лікарських
засобів, цінних паперів, зброї. „Наразі склалася парадоксальна ситуація – у
місцях реалізації інформація, яка за всіма ознаками є рекламою, чинним
законодавством не визнається рекламою, - зазначив Іван Саєвич. - Як приклад,
внутрішня реклама тютюну та алкоголю заборонена, але кожен з нас у супермаркеті
бачить таку рекламу під виглядом інформації про товар”. Крім того, проектом
пропонується доповнити та уточнити перелік публічних заходів, спонсорування яких
з використанням тютюнових виробів забороняється.
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/news_article?art_id=58217208&cat_id=35884
Розмір акцизного збору повинен підвищуватися - Мінфін
22 грудня 2006 року (РБК-Україна). Заступник міністра фінансів Тетяна
Єфименко під час громадських слухань, присвячених обговоренню проекту податкової
реформи, заявила, що ставка акцизного збору повинна поступово підвищуватися,
оскільки акциз є інструментом впливу держави на споживання товарів, шкідливих
для здоров'я. Т.Єфименко відзначила, що сьогодні акцизний збір на тютюнові
вироби в Україні є найнижчим в Європі. При цьому вона підкреслила, що збільшення
акцизу повинне йти одночасно з посилюванням контролю за обігом підакцизних
товарів з боку держави.
http://www.rbc.ua/rus/newsline/2006/12/22/156504.shtml
Донецька міліція має план виконання рішень про заборону куріння в громадських місцях
20 грудня 2006 року (УРА-Інформ.Донбасс). Чи вистачить в Донецьку патрулів,
щоб виконати рішення міськради про заборону куріння і розпивання спиртних напоїв
в центрі міста? Яким ви бачите механізм виконання цього рішення?
Начальник Донецького міського управління міліції Віктор Дубовик: Виконанням
цього рішення займається адміністративна служба міліції, а це не тільки
патрульна служба, але і дільничні інспектора. Кожний район міста поділений
умовно на ділянки – оперативні зони (в одному районі їх близько 10), які
обслуговуються задля припинення злочинів і правопорушень дільничними
інспекторами. Вони працюють рука в руку з патрульною службою, а це близько 10
маршрутів патрулювання. Плюс військові підрозділи міліції, які разом з нами
несуть службу по охороні громадського порядку в місті. Вони теж орієнтовані на
виконання рішення міськради по попередженню правопорушень, пов'язаних з курінням
в невстановлених місцях. Таким чином, щодня на вулицях міста присутні близько
300-350 правоохоронців. Механізм виконання даного рішення передбачений самою
статтею адміністративного кодексу. Це стаття 175 із значком 1 - «Куріння
тютюнових виробів в заборонених місцях». Якщо громадянин помічений під час
куріння, де він не має на це права, співробітник міліції робить йому зауваження.
Якщо курець не реагує на зауваження нашого співробітника, тобто, не припиняє
палити, відносно порушника складається адміністративний протокол по статті 175
із значком 1 КУАП України. Штраф за перше порушення складає від 17 до 85
гривень. Якщо порушення повторне, - від 85 до 119 гривень. Цього року складено
вже більше 80 таких протоколів.
http://ura.dn.ua/20.12.2006/22064.html
Ось і в Миколаєві помітили, що куріння в громадських місцях заборонено
25 грудня 2006 року (mukola.net). На засіданні адміністративної комісії при
виконкомі Миколаївської міської ради, яке відбулося 15 грудня під головуванням
заступника міського голови Віталія Яворського, за куріння в недозволеному місці
був притягнутий до адміністративної відповідальності перший миколаївець. Правда,
на перший раз курця не оштрафували, а тільки попередили.
http://www.mukola.net/index.php?link=news&action=explain&id=7434
У Сарнах визначили місця, вільні від куріння
26 грудня 2006 року (ОГО). Рішенням Сарненської міської ради “Про організацію
виконання в місті вимог Закону України “Про заходи щодо попередження та
зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я
населення” у місті визначено вільні від куріння місця. До їх переліку віднесено:
дитячі та спортивні майданчики; території та приміщення дошкільних, шкільних та
позашкільних навчальних закладів, ВПУ-22, сільськогосподарського ліцею,
педагогічного коледжу РДГУ; футбольні поля, стадіон “Мрія”; зупинки автобусів,
залізничний вокзал та автостанцію м.Сарни; сходові клітки багатоповерхових
будинків; адмінприміщення державних та комунальних установ; території та
приміщення лікувальних закладів. Керівникам підприємств, установ, організацій
рекомендовано видати накази про заборону тютюнопаління на робочих місцях;
визначити місця для тютюнопаління, обладнати їх витяжною вентиляцією чи іншими
засобами для видалення тютюнового диму; виготовити необхідні вказівники про
заборону тютюнопаління, місця для куріння та вивісити їх на видних місцях.
http://rivne.com.ua/news/2006/12/26/121051.html
Наступного року тютюнові та алкогольні вироби біля львівських шкіл не продаватимуть
27 грудня 2006 року (Львівський портал). Наступного року біля львівських
навчальних закладів тютюнові й алкогольні вироби продаватися не будуть.
Принаймні в радіусі 150 метрів. Про це під час сьогоднішньої прес-конференції
розповів журналістам начальник управління промисловості та підприємництва
Львівської міської ради Микола Шморгай. За його словами, обмеження щодо продажу
тютюнових і алкогольних виробів встановлюється органами місцевого
самоврядування, таким чином міська рада має повне право це зробити. «Жодних
винятків робитися не буде. Єдине, що записано в правилах, то це те, що такий
продаж може здійснюватися у закладах ресторанного господарства, куди школярі під
час навчання не ходять», - підкреслив Микола Шморгай. Як наголосив начальник
управління промисловості та підприємництва Львівської міської ради, наразі дане
рішення проходить стадію підготовки. «Відповідні документи вже підписало
управління промисловості, юридичний відділ. Лишилося одна-дві візи, й у новому
році рішення щодо продажу тютюнових та алкогольних виробів на відстані не
ближчій ніж 150 метрів від закладів освіти приймуть на перших засіданнях
виконкому», - сказав він.
http://portal.lviv.ua/news/2006/12/27/125519.html
Бюлетень інформації з
контролю над тютюном українською мовою
Підписатися або відмовитися від підписки можна за адресою
http://adic.org.ua/coalition