Коаліція громадських організацій та ініціатив
|
“За Україну вільну від тютюнового диму”НовиниNo 20 – травень 2007 рокуЗМІСТМіністерство охорони здоров'я ініціює підготовку Національної програми попередження і зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення31 травня 2007 року (ЛІГАБізнесІнформ). Міністерство охорони здоров'я
України (МОЗ) продовжує працювати над удосконаленням законодавчої бази
щодо врегулювання проблем, пов'язаних з курінням. Зокрема, медичне
відомство розробляє зміни до законодавства, що передбачають заборону
всіх форм реклами тютюну, створення ефективного механізму контролю і
відповідальності за порушення норм законодавства. Їх упровадження має
істотно понизити рівень куріння в Україні і забезпечити ефективний
захист людей від тютюнового диму. Як повідомили в прес-службі
Міністерства охорони здоров'я України, відповідно до Рамкової конвенції
ВООЗ із боротьби проти тютюну, МОЗ ініціює підготовку Національної
програми попередження і зменшення вживання тютюнових виробів і їх
шкідливого впливу на здоров'я населення. Програма передбачатиме широкий
комплекс заходів щодо інформування, освіти, лікування тютюнової
залежності, регулювання і розкриття складу тютюнових виробів, підготовки
відповідних фахівців, і т.п. До виконання програми будуть залучені всі
міністерства і відомства, а також громадські організації. Діяльність
щодо боротьби з тютюном в Україні не можна відділяти від процесів, які
відбуваються в інших країнах світу і на міжнародному рівні. Такі аспекти
проблеми, як контрабанда, реклама тощо є транснаціональними і вимагають
міжнародного врегулювання. Проте, зменшити шкідливий вплив активного і
пасивного куріння неможливо лише зусиллями медичних працівників. Ця
проблема є суспільною. Вирішувати її необхідно перш за все через свідоме
розуміння наслідків", - відзначив перший заступник Міністра, головний
державний санітарний лікар України Сергій Бережнов. Нагадуємо, Закон
України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових
виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення", прийнятий в 2005
р., забороняє куріння тютюнових виробів на робочих місцях і в
громадських місцях. В 2006 році Україна ратифікувала Рамкову Конвенцію
ВООЗ із боротьби проти тютюну, яка зобов'язала нашу країну ухвалити і
здійснювати ефективні законодавчі і інші заходи, які забезпечують захист
від впливу тютюнового диму на робочих місцях, усередині приміщень,
громадському транспорті і в закритих громадських місцях. ВООЗ
проаналізував досвід щодо подолання куріння в різних країнах світу.
Встановлено, що одним з ефективних інструментів регулювання споживання
тютюнових виробів, особливо серед молоді, є оподаткування. Згідно з
дослідженнями ВООЗ, у випадку 10% підвищення цін на тютюнові вироби їх
споживання може скоротитися на 5-8%. За даними всеукраїнського
репрезентативного опитування населення, більшість (53%) населення
України принаймні щодня відчуває вплив тютюнового диму, одна третина
робочих місць в Україні не має обмежень щодо куріння. Це саме опитування
показало, що 94% громадян України усвідомлює шкідливість вдихання
тютюнового диму, а 96% - вважає за необхідне захистити права тих, хто не
палить, через заборону куріння в громадських місцях. Місцева влада повинна захищати громадян, які не палять31 травня 2007 року (За Київ). «Місцева влада повинна виконувати
чинне законодавство, захищаючи більшість громадян, які не палять», - на
цьому наголосив Заступник Голови Верховної Ради України V скликання
Микола Томенко в інтерв’ю «Українському радіо» з нагоди відзначення
Всесвітнього дня без тютюну. Він нагадав, що, згідно з соціологічними
дослідженнями, в нашій країні палить більше 40% населення. Микола
Томенко як один з ініціаторів Закону України «Про заходи щодо
попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого
впливу на здоров’я населення» наголосив на важливості прийнятого в 2005
році Закону. «Водночас, на місцевому рівні часто не виконуються ключові
вимоги чинного законодавства», - зауважив він. Зокрема, йдеться про
заборону продажу та вживання тютюнових виробів особам, що не досягли
18-річного віку, заборону куріння на робочих та громадських місцях, крім
спеціально відведених для цього місць. «На жаль, не виконують власники
відповідних споруд і зобов’язання відвести спеціальні місця для паління,
обладнані витяжною вентиляцією. Часто порушується норма законодавства
про відведення у громадських місцях для осіб, що не курять, не менше ніж
50% площі, розміщеної так, щоб тютюновий дим не поширювався на цю
територію»,- зазначив віце-спікер парламенту. Він також звернув увагу на
невиконання просвітницької роботи, що, згідно з чинним законодавством,
має проводитися центральними органами виконавчої влади у сфері охорони
здоров’я, освіти і науки, молоді та спорту, культури і туризму, які
зобов’язані не рідше одного разу на квартал забезпечувати розміщення у
друкованих ЗМІ, на телебаченні і радіо соціальної реклами, інших
інформаційних матеріалів про шкоду тютюнопаління. «Надзвичайно важливо,
щоб про шкоду від куріння тютюнових виробів ми згадували не лише 31
травня, а щоденно дотримувалися норм чинного законодавства у цій сфері
та власним прикладом привчали молодь до здорового способу життя», -
вважає Микола Томенко. Він також згадав і про важливість прийняття
законопроекту "Про рекламу", що стосується реклами тютюнових виробів та
алкогольних напоїв, авторами якого є народні депутати Микола Томенко та
Борис Беспалий. «На жаль, проект закону прийнято у другому читанні,
проте досі не ухвалено в цілому. Сподіваюся, найближчим часом парламенту
вдасться знайти можливість ухвалити цей законопроект, щоб вже з 1 січня
наступного року почала діяти запропонована у ньому норма щодо заборони
реклами алкоголю і тютюну на носіях зовнішньої реклами у межах населених
пунктів України», - зазначив Микола Томенко. Міліціонери пояснюють свою бездіяльність тим, що дотепер міська рада не спромоглася затвердити список місць, які повинні вважати громадськими31 травня 2007 року (Газета «24»). Сьогодні – Всесвітній день без
тютюну. Цього року він проходитиме під девізом «Місця перебування людей
без тютюнового диму». Нагадаємо, що закон, що забороняє палити в
громадських місцях, а також вводить інші заходи з обмеження шкідливого
впливу тютюнових виробів на здоров'я населення, почав діяти в Україні 1
липня 2006 року. А ще через два місяці набула чинності міжнародна
Рамкова конвенція із боротьбі проти тютюну. Але некурящі українці ніяких
змін в поведінці курців у зв'язку з новими заборонами не помітили. «Як
палили в переходах, на зупинках, так і продовжують палити», – обурюється
киянка, лікар-невропатолог Ірина Столбан. За даними МВС, українські
правоохоронці за шість місяців минулого року передали в суд більше 15
000 протоколів про порушення адміністративного законодавства курцями. В
масштабах країни цифра дріб'язкова. Але столичні міліціонери упевнені:
«Палити в заборонених місцях сталі менше». Тим часом «менше» – поняття
неконкретне, і фактами, окрім суб'єктивних вражень міліціонерів, не
підтверджене. Кореспондент «Газети 24» особисто переконалася, що в
центрі Києва в підземному переході біля станції метро «Майдан
Незалежності», не зважаючи на появу заборонних табличок, можна безкарно
палити. А у чергових міліціонерів, тих самих, які повинні штрафувати
порушників порядку, схоже, великі проблеми із зором – вони впритул не
помічають в переході громадян, що димлять. Свою бездіяльність вони
пояснюють тим, що дотепер міська рада не спромоглася затвердити список
місць, які повинні вважати громадськими в місті Києві. А саме місцевому
самоврядуванню закон ставить цей обов'язок. «І взагалі виконання «антисигаретного
закону» на 90% залежить від місцевих властей – саме вони повинні
вирішити всі організаційні питання», – говорять столичні правоохоронці.
Втім, деякі обмеження зі вступом в силу закону все ж таки з'явилися.
Більшість кафе і ресторанів або зовсім заборонили у себе палити, або
передбачили окремі зали для тих, що палять і некурящих. При цьому на
відсутність клієнтів ресторатори не скаржаться. «Відвідувачів у нас
завжди більше саме в залі для некурящих», — відзначає Оксана,
адміністратор київського ресторану «Поділля». «В замкнених приміщеннях,
де палять, у некурящих людей просто не залишається вибору, – говорить
координатор коаліції громадських організацій і ініціатив «За вільну від
тютюнового диму Україну» Костянтин Красовський. – Вентиляція не знищує
запахи і не усуває шкоду для здоров'я від вторинного тютюнового диму.
Тому ми виступаємо за повну відмову від куріння в місцях перебування
людей». “Чи варто дивуватися, що не працює закон про заборону куріння в
громадських суспільних місцях, якщо не дотримується Конституція? –
обурюється перший заступник глави комітету із питань охорони здоров'я,
материнства і дитинства Лілія Грігорович. – Але починати міняти
ставлення людей до себе, до суспільства, до закону потрібно, тому і
приймаються подібні закони». У Сарнах знають, де не можна курити23 травня 2007 року (Рівненська газета). У Сарнах визначили місця,
вільні від паління, згідно з рішенням міської ради “Про організацію
виконання в місті вимог Закону України “Про заходи щодо попередження та
зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я
населення”. До цього переліку потрапили дитячі та спортивні майданчики,
території та приміщення дошкільних, шкільних та позашкільних навчальних
закладів, ВПУ-22, сільськогосподарського ліцею, педагогічного коледжу
РДГУ, футбольні поля, стадіон “Мрія”, зупинки автобусів, залізничний
вокзал та автостанція, сходові клітки багатоповерхових будинків,
адмінприміщення державних та комунальних установ, території та
приміщення лікувальних закладів. У Севастополі заборонили палити на пляжі22 травня 2007 року (Новий регіон). В місті-герої Севастополі місцева
влада вирішила оголосити війну курінню. Якщо раніше справа обмежувалася
попередженнями і соціальними програмами, то тепер севастопольська
міськрада заборонила палити відпочиваючим і мешканцям міста на пляжах, в
парках і скверах. Рішенням міськради заборона на куріння також
розповсюджується на громадські туалети, зупинки і, природно, громадський
транспорт. Причому транспорт увійшов до переліку "заборонених місць для
куріння" з уточненням: "у тому числі кабіна водія". Севастопольська
міськрада разом з адміністрацією не тільки ще раз підкреслила, що палити
в барах і ресторанах можна тільки у відведених для цього місцях, але і
запропонувала фахівцям при узгодженні проектів будівництва нових
об'єктів враховувати наявність там ізольованих місць для курців.
Особливо актуальним дане рішення стало напередодні курортного сезону –
захистило пляжників з дітьми від любителів змішувати морський бриз з
сизим димом. Виконувати рішення міськради доручено патрульній службі
міліції, якій належить виявляти порушників, складати протоколи з тим,
щоб адміністративні комісії накладали штрафи від одного до п'яти
неоподатковуваних мінімумів (від 17 до 85 гривень). Втім, заборона на
куріння існує не тільки в Севастополі. Нагадаємо, що Євпаторія також
ввела обмеження для відпочиваючих, що палять. Згідно з правилами
облаштування пляжів, у цьому курортному сезоні всі пляжі повинні бути
обладнані спеціальними місцями для куріння. Водія звільнено через куріння за кермом23 травня 2007 року (Львівський портал). За даними міського
управління транспорту та зв’язку, з початку цього року звільнено сімох
водіїв міських маршруток, передає прес-служба міської ради. Двох водіїв
звільнили безпосередньо за порушення Правил перевезення пасажирів. За
нетактовну поведінку роботи позбулися водії маршрутів № 28, № 94, № 75,
за порушення правил пільгового перевезення пасажирів - водії маршрутів №
75, № 23. Ще одного водія автобуса № 37 звільнено через куріння за
кермом. Нагадаємо, при управлінні транспорту та зв’язку функціонує
„гаряча” телефонна лінія. У 2006 році за порушення Правил перевезення
пасажирів звільнено 16 водіїв міських автобусів. Шкіра жінки точно показує, скільки років вона палить і скільки сигарет на день31 травня 2007 (УРА-Інформ). В Україні від наслідків куріння померло
110 110 000 осіб в 2006 році. Про це заявила голова постійної комісії по
охороні здоров'я і соціальному забезпеченню Київської міської поради
Ольга Богомолець під час проведення прес-конференції, приуроченої до
Всесвітнього дня без тютюну в 2007 році. По словах Богомолець, з кожним
роком в Україні збільшується кількість жінок, що палять, що напряму
впливає на демографічну ситуацію в країні. Коли я сиджу на прийомі, і
жінка заходить у двері, я абсолютно точно можу сказати, скільки років
вона палить і скільки сигарет на день. Шкіра курця, а особливо жінки
говорить про це сама... – заявила Богомолець. Організатори також
звернули увагу на проблему пасивних курців, оскільки в Україні, не
зважаючи на ряд законів і ухвал різних органів влади, більшість з них не
виконується.
Бюлетень інформації з
контролю над тютюном українською мовою |
|