“За Україну вільну від тютюнового диму”
Новини
No 29 - лютий 2008 року
ЗМІСТ
Більшість українців виступає за обмеження куріння у громадських місцях
5 лютого 2008 року (Інститут політики). «Українське демократичне коло» на
замовлення Інституту політики 19-27 січня 2008 року провело всеукраїнське
опитування. Вибіркова сукупність репрезентує доросле населення України й охоплює
всі регіони країни. За місцем проживання опитано 1206 респондентів віком від 18
років. Статистична похибка вибірки без врахування дизайн-ефекту з вірогідністю
0,95 не перевищує ± 3%.
Майже 80% населення України вважає куріння соціальною проблемою. При цьому 36%
опитаних викурюють хоча би одну сигарету на день, не палять 58% громадян.
80,5% населення підтримує обмеження куріння у громадських місцях. Зокрема, 87%
опитаних вимагає створення спеціальних місць для куріння в залах очікування
аеропортів, вокзалів, приміщень усіх органів державної влади та місцевого
самоврядування, потягах, морських суднах. Більшість респондентів висловилися за
створення у кафе, ресторанах та інших місцях харчування зон, вільних від
тютюнового диму (81,1%), а також за заборону паління для водіїв громадського
транспорту (79,3%).
Окрім того, громадяни підтримують повну заборону куріння в літаках (75,5%),
заборону реклами тютюнових виробів на носіях зовнішньої реклами (75%), зниження
вмісту смол i нікотину в сигаретах до європейських норм (70%), заборони куріння
на робочих місцях (69,2%) та заборону паління у підземних переходах (68,7%).
Ефективними заходами для обмеження куріння, на думку опитаних, є також
встановлення на роботі премій для тих, хто не курить (58,9%), збільшення
попереджувального напису про шкідливість куріння до 30% поверхні пачки (58%),
заборона на куріння на зупинках транспорту (56,7%). Менше половини опитаних
(47,2%) хотіло би задля обмеження куріння стимулювати зростання цін на тютюнові
вироби. (Більш детальні дані опитування можна подивитися за лінком).
http://polityka.in.ua/info/55.htm
Коментар. На думку народного депутата України Миколи Томенка, результати
всеукраїнського опитування, проведеного наприкінці січня на замовлення Інституту
політики «Українським демократичним колом», свідчать про те, що більшість
громадян підтримує прийнятий у 2005 році Закону України «Про заходи щодо
попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на
здоров’я населення», норми якого, на жаль, не виконуються належним чином.
Зокрема, найчастіше порушуються норми законодавства про заборону куріння на
робочих та у громадських місцях, а також відведення у громадських місцях для
осіб, що не курять, не менше ніж 50% площі, розміщеної так, щоб тютюновий дим не
потрапляв на цю територію.
«Сьогодні центральні органи виконавчої влади та місцева влада повинні не тільки
забезпечити виконання чинних норм цього Закону, а й запровадити більш жорсткий
контроль та відповідальність у разі недотримання цих законодавчих приписів. А
Верховна Рада зобов’язана розширити територію, вільну від тютюну. Опитування
свідчить, що цього вимагають не лише 58% громадян, які не палять, а і більшість
нинішніх курців», - вважає народний депутат.
http://tomenko.kiev.ua/info/79.htm
Київрада заборонить паління у громадських місцях
4 лютого 2008 року (Українські Новини). Комісія Київської міської ради з
охорони здоров'я й соціального захисту пропонує Київській міській раді
заборонити паління на дитячих майданчиках, зупинках громадського транспорту, у
під'їздах багатоповерхових житлових будинків, гуртожитках і підземних переходах.
Про це сказано у проекті рішення Київради, підготовленому комісією. Також проект
передбачає заборону паління в установах освіти, охорони здоров'я, культури,
спорту різних форм власності: в офісних приміщеннях підприємств й організацій,
які користуються найманою робочою силою, в установах торгівлі, у тому числі
ринки, ярмарки, кіоски й магазини.
Крім того, комісія пропонує заборонити паління в зонах відпочинку, у тому числі
в парках, у скверах і на пляжах, а також у приміщеннях органів Державної влади й
місцевого самоврядування.
Комісія пропонує доручити керівникам підприємств й організацій всіх форм
власності, а також власникам або орендарям приміщень відвести спеціальні
ізольовані місця для паління, обладнані вентиляцією. Крім того, комісія пропонує
встановити штрафи за невиконання заборони про паління для керівників підприємств
й організацій у розмірі 3-7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, як за
порушення правил благоустрою території міста.
При цьому правоохоронним органам рекомендується підсилити контроль за палінням у
громадських місцях. За даними Головного управління охорони здоров`я й медичного
забезпечення Київської міської державної адміністрації в Києві нараховується
близько 800 тис. курців, переважно серед молоді. На думку управління, молодь
потрапляє у залежність від тютюну багато в чому завдяки агресивній рекламі
тютюнових виробів. Управління вважає, що визначення місць на території міста, де
паління буде заборонено, усуне некурящих городян від шкідливого впливу
тютюнового диму й допоможе киянам відмовитися від паління.
http://health.unian.net/ukr/detail/188275
Ужгородці негативно сприймають паління у громадських місцях
21 лютого 2008 року (uzhgorod.net). Карпатський центр полінгових досліджень
провів експрес-опитування ужгородців щодо тютюнопаління у громадських місцях
Запитання, що задавалось перехожим на вулиці:
- Як ви ставитесь до заборони тютюнопаління в громадських місцях?
Максим, 16, учень ПТУ:
Дуже позитивно. Я і мої друзі не палимо, але коли заходимо в кафе чи бар, то
сидіти у прокуреному приміщенні неможливо. На виході від мене несе сигаретним
димом за версту, та зайві запитання батьків. Це викликає дискомфорт.
Віра, 34, бухгалтер:
Ні, ні ще раз ні. Не можна забороняти курити. Це моє особисте право. Проте,
мабуть, потрібно відвести спеціальні місця для куріння.
Інна, 23, офіціант:
Працюю в кафе вже 3-й рік, палю сама. А що робити, коли дихаєш дим, то думаєш,
що краще самій палити, щоб шкоди було менше. Скоро звільнюсь вже, бо разом з
чоловіком чекаємо на дитину.
Михайло, 58, таксист:
Я курю і буду курити. І ніхто не буде мені вказувати, що робити.
Іван, 14, школяр:
Цілком підтримую, багато з моїх однолітків курить, і коли сидиш у класі, від них
йде неприємний запах.
Наталя, 26, домогосподарка:
Зараз виховую сина, і інколи хочеться з подругами піти посидіти в барі, чи кафе,
і нема де сісти, у кожному закладі у повітрі стоїть сигаретний дим. Димова
завіса вбиває усіх, і я не ворог своїй дитині, і не хочу щоб сигаретний дим
руйнував його імунітет.
Микола, 21, студент:
Я за заборону, і вважаю, що потрібні більш радикальні заходи, такі як заборона
реклами сигарет та обмеження їх продажу для неповнолітніх. Мій десятирічний
сусід без проблем купує сигарети на базарі поштучно. Та й загалом, я був
закордоном, і там сигарети – це дуже дороге задоволення.
Марія, 31, лікар:
Я лікар, можу сказати: проблема тютюнової залежності переросла в епідемію.
Мабуть, така заборона вже на часі. Однак пропаганди здорового способу життя і
заборони куріння в громадських місцях недостатньо. Треба надавати медичну
допомогу залежним курцям, а для цього треба відкривати спеціальні кабінети в
поліклініках.
Тарас, 29, бармен:
Щодня працюючи, спостерігаю, як гроші наших відвідувачів вилітають у повітря. На
жаль, власник не подбав про належну систему вентиляції та кондиціювання повітря.
Раніше працював у піцерії, але там господар казав, щоб ми економили світло і
поменше включали витяжку. А що то за насолода їсти піцу в сигаретному димі? Я не
витримав і звільнився.
http://uzhgorod.net.ua/news/27937
Дорожчі сигарети – врятовані життя
21 лютого 2008 року (Високий Вал). Справедливе подорожчання сигарет
відповідно до рівня інфляції може зменшити поширеність тютюнокуріння в Україні.
А державному бюджету дати додаткові 10 мільярдів гривень.
Так заявляє Коаліція громадських організацій та ініціатив «За вільну від
тютюнового диму Україну». Політики мають підвищити ціни на сигарети. Вони одні з
найнижчих у Європі. Тютюнова епідемія щороку «вбиває» 100 тисяч українців.
Упродовж останніх років поширеність куріння в Україні збільшувалася. На думку
експертів, основним фактором цього є відносне здешевшання сигарет.
Головною причиною дешевих сигарет в Україні є вкрай полегшене оподаткування. У
1999-2006 роках реальні (тобто з урахуванням інфляції) ціни на тютюнові вироби
зменшилися на 30%.
Зниження цін, відповідно, робить сигарети більш доступними. У той час як украй
необхідні продукти харчування суттєво дорожчають. У 2007 році при загальному
індексі інфляції 16,6% ціни на тютюнові вироби зросли лише на 7,2%, тоді як на
яйця – на 54%, на фрукти – на 60%, на олію – на 70%.
Прийняті наприкінці 2007 року разом з Державним бюджетом 2008 року зміни
оподаткування призвели до суттєвого заниження ставок акцизу на тютюнові вироби.
Наприклад, оподаткування пачки сигарет за 7 гривень за новорічну ніч «полегшало»
на 23 копійки.
«Якщо раніше проводилася така політика підвищення акцизів, щоб вони зростали
якомога менше, то тепер вже маємо відверте їх скорочення», – повідомив Володимир
Рябошлик, колишній заступник міністра економіки.
На його думку, «для того, щоб доступність сигарет залишалася хоча б на
незмінному рівні, середня ціна пачки з фільтром має зрости до 3,4 гривень
замість 2,5 гривень, які є зараз; без фільтру – до 1,3 гривні замість 80
копійок. І це досить помірні зміни на фоні практики інших країн, зокрема
відносно норм ЄС».
Мільярдні надходження до бюджету та порятунок життів тисяч українців можливі
завдяки помірному збільшенню ставок акцизів, що дозволить подолати відставання
цін на сигарети від інфляції.
Експерти презентували органам влади України свої пропозиції, згідно з якими ціни
на сигарети будуть зростати щорічно на 20-30% впродовж наступних трьох років.
Така податкова політика, за підрахунками експертів, принесе 10-12 млрд. гривень
у бюджет України за три роки, щорічно зменшуючи споживання тютюнових виробів на
5%. Державна стратегія суттєвого підвищення акцизів на тютюнові вироби також
наблизить Україну до стандартів оподаткування в Європейському Союзі.
Костянтин Красовський, співробітник програми з контролю над тютюном бюро ВООЗ в
Україні, вважає, що «прагнення України інтегруватися з Європейським Союзом має
включати також процес наближення ставок акцизу до мінімальних вимог ЄС, бо зараз
українські ставки акцизу у двадцять разів менші за європейські». Нові члени ЄС
щороку суттєво збільшують ставки акцизів. Саме тому, наприклад, Польща 2007 року
отримала у бюджет у 10 разів більше грошей, ніж Україна, при тому що легальний
ринок сигарет там майже вдвічі менший, ніж український».
2006 року Україна ратифікувала Рамкову Конвенцію Всесвітньої організації охорони
здоров'я із боротьби проти тютюну (РКБТ), першу в світі міжнародну угоду в сфері
громадського здоров’я. Згідно зі Статтею 6 РКБТ, Україна має запроваджувати
заходи податкової і цінової політики, які передбачають скорочення споживання
тютюну.
http://sian-ua.info/index.php?module=pages&act=page&pid=13547
Комітет з питань свободи слова та інформації рекомендує парламенту ухвалити у другому читанні законопроект про внесення змін до Закону «Про рекламу» (щодо реклами тютюнових виробів та алкогольних напоїв)
25 лютого 2008 року (Інформаційне управління ВРУ). Законопроектом (реєстр.
№0938) пропонується заборонити рекламу тютюнових виробів, алкогольних та
слабоалкогольних напоїв не тільки у засобах внутрішньої реклами, реклами на
транспорті, на перших та останніх сторінках обкладинок журналів та видань, радіо
та телебаченні, окрім регламентовано відведеного часу та спеціальних виставкових
заходів, як це зазначено чинною редакцією закону, а й на зовнішніх засобах.
Члени Комітету зазначали, що законопроектом вносяться зміни до законів «Про
рекламу», «Про телебачення і радіомовлення» та до Декрету Кабінету Міністрів
України «Про місцеві податки і збори». Тому народні депутати рекомендують
парламенту підтримати зміну назви законопроекту – «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо реклами».
Наголошувалося також, що положеннями нормативного акту встановлено нові
обмеження реклами тютюнових виробів, алкогольних та слабоалкогольних напоїв;
внесено доповнення в термінологічну базу Закону «Про рекламу», усунуто
редакційні недоліки, врегульовано питання спонсорства, поширення соціальної
реклами, ідентифіковано окремі види реклами.
Відповідно до законопроекту, «внутрішня реклама - це реклама, що розміщується
всередині будинків, споруд, у тому числі в кінотеатрах і театрах (крім місць
торгівлі, у тому числі буфетів, кіосків, яток), під час, до і після демонстрації
кінофільмів та вистав, концертів, а також під час спортивних змагань, що
проходять у закритих приміщеннях, крім місць торгівлі, де ці товари продаються».
http://portal.rada.gov.ua/rada/control/uk/publish/article/news_left?art_id=111768&cat_id=37486
Коментар. Що стосується реклами тютюну, то законопроект фактично доповнює список обмежених видів цієї реклами забороною зовнішньої реклами (з 1 січня 2009 року) та в усіх друкованих засобах масової інформації, крім спеціалізованих видань (з 1 січня 2010 року). Але залишаються дозволеними ще деякі види реклами (реклама в Інтернет, рекламні акції з призами, тощо), які мають бути забороненими згідно з зобов’язаннями України стосовно Рамкової Конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну.
Для здоров’я нації потрібна повна заборона реклами тютюнових та алкогольних виробів
26 лютого 2008 року (Прес-служба Віце-прем'єр-міністра). Одним із дієвих
шляхів турботи про здоров’я нації є введення в Україні повної заборони реклами
тютюнових та алкогольних виробів, а також ужиття адекватних заходів для
недопущення продажу зазначених товарів неповнолітнім. До такої спільної думки на
засіданні Урядового комітету з питань гуманітарної та соціальної політики дійшли
урядовці після обговорення проекту Закону «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо обмеження реклами та реалізації алкогольних
напоїв та тютюнових виробів». При цьому йдеться не тільки про пряму, а й про
приховану рекламу, зокрема, торговельних марок.
У Верховній Раді України нині перебуває кілька законопроектів, що так чи інакше
обмежують рекламу тютюну та алкоголю. Але, на думку Віце-прем’єр-міністра Івана
Васюника, вони не вирішують проблеми високого рівня споживання алкоголю та
тютюну серед молоді. Тому він переконаний, що «треба вікову межу громадян, яким
дозволено купувати алкоголь та тютюн, підняти до 21 року».
Здоров’я нації, а надто вже її молодого покоління, є значно важливішим за
будь-чиї разові прибутки. Віце-прем’єр також висловився за впровадження
найжорсткіших санкцій — аж до позбавлення ліцензій та великих грошових штрафів
щодо продавців, які реалізують такі товари неповнолітнім. «Тоді кожен з десять
разів подумає, перш ніж продати пачку цигарок дитині», — підсумував Іван Васюник.
Нагадаємо, що у вересні 2006 року Україна набула статусу сторони Рамкової
конвенції Всесвітньої організації охорони здоров’я із боротьби проти тютюну. І,
таким чином, зобов’язалася протягом п’яти років запровадити повну заборону на
всю рекламу, стимулювання продажу й спонсорство тютюну.
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/news_article?art_id=114703514&cat_id=35883
Бюлетень інформації з
контролю над тютюном українською мовою
Попередні випуски
Підписатися або відмовитися від підписки можна за адресою
http://adic.org.ua/coalition
або
http://adic-ukraine.narod.ru/coalition