|
|
Разнообразие проблемПолитическое мышление об алкоголе слишком часто было окрашено неверным представлением о том, что выпивки негативно отражаются лишь на крошечном меньшинстве населения, тех, кто пьет особенно много. Часто считалось, что они являются чем-то особым в общей массе пьющих и поэтому не подвержены воздействию обычных мер. Существовала также тенденция фокусироваться на обусловленных выпивками хронических болезнях, пренебрегая острыми негативными последствиями, такими как ущерб и смерть от связанных с алкоголем ран. В действительности существует множество алкогольных проблем, отличающихся по типу и степени тяжести, которые находятся далеко за пределами строгого медицинского понятия алкоголизма. Проблемы могут возникнуть из единичного запоя или повторяющегося потребления больших количеств алкоголя. Такие проблемы существуют в физической, психологической и социальной сфере. Обычно, для как острых, так и хронических проблем, риск пропорционален дозе - чем больше выпито алкоголя, тем больше риск. Проявление таких проблем может быть разным от страны к стране и внутри стран. В зависимости от питейных привычек и культуры, у некоторых народов преобладают проблемы, вызываемые острым опьянением, у других главные проблемы в основном связаны с устойчивым длительным потреблением больших количеств алкоголя. Финляндия служит примером первой картины, а Франция - второй. Нижеприведенную таблицу нужно рассматривать не как исчерпывающую, а как определяющую типы проблем, которые должны заботить политиков. ТАБЛИЦА 1. ТИПЫ ПРОБЛЕМ
Существует две особых черты алкогольных проблем, которые, хотя и являются в целом очевидными, должны быть ясно указаны, потому что они представляют особую важность для всей сферы алкогольной политики.
Семью - Супругу (а) и детей в виде психологических и физических травм, а также учебных, социальных и финансовых затруднений. Других людей - Жертв вождения в нетрезвом состоянии, насильственных преступлений и несчастных случаев на производстве, связанных с алкоголем. Общество - Затраты на производственные потери, социальное обеспечение, медицинские службы, страховки, укрепление общественного порядка и судебную систему.
Один из наиболее ясных и важных из полученных результатов состоит в том, что уровень потребления алкоголя населением в целом жестко связан с уровнем испытываемых данным населением алкогольных проблем. В более широком смысле, население, например, страны с относительно высоким уровнем потребления алкоголя обычно имеет и относительно высокий уровень связанных с алкоголем проблем, и если потребление алкоголя в стране растет, это, скорее всего, будет сопровождаться ростом уровня алкогольных проблем. Соответственно, если потребление алкоголя в стране снижается, то там, как правило, произойдет соразмерное снижение уровня алкогольных проблем. И хотя идея о том, что уровень потребления алкоголя населением жестко связан с уровнем связанного с алкоголем ущерба, часто считается спорной, это единственное, что можно предположить на основе здравого смысла. Существует достаточно доказательств того, что это здравое предположение верно. Мы не предлагаем здесь некий абстрактный, неизменный закон природы, но указываем на эмпирические данные. |
|