4.1. Какие факторы или конфликты
интересов, как внутренних, так и внешних, могут
предотвратить, затруднить или задержать
осуществление проекта?
Главным
фактором риска является готовность участников
проекта поставлять информацию и получать ее
через систему. Если некоторые организации не
имеют необходимых информационных материалов,
они могут попытаться скрыть это за формальными
жалобами. Интерес к такой системе был ясно
выражен всеми упомянутыми организациями на
нескольких встречах и начало проекта покажет,
кто действительно хочет развивать деятельность
на современной основе, а кто лишь декларирует
это.
Другим фактором
риска между участниками являются трения по
поводу того, какая организация должна стать
центром сети. Представляется, что УИЦПАН
является хорошим выбором, потому что:
a. В настоящее время УИЦПАН
имеет больше компьютерной информации на русском
языке, чем любая участвующая организация;
b. УИЦПАН имеет хорошую
репутацию в ВОЗ, UNDCP и других международных
организациях;
c. УИЦПАН имеет солидный
опыт использования информации из других стран
для законодательной, просветительной и иной
деятельности;
d. Украина является
подходящей страной для информационной системы
на русском языке, потому что Украина является
членом СНГ и в то же время центральная позиция
УИЦПАН в проекте не будет рассматриваться как
старая имперская экспансия, что могло бы иметь
место, если бы центр был расположен в России.
4.2.
Оцените внешние факторы (конфликты или другие
разрушительные факторы) и степень, в которой они
могут повлиять на проект. Что может быть
предпринято в связи с этим?
Алкогольная
и табачная индустрия имеют явный интерес
разработать собственную систему информации о
профилактике алкогольных и табачных проблем,
которая не будет посягать на их кровные интересы.
Они постараются сделать информационную систему
менее эффективной и могут попытаться
использовать информацию из системы в своих
собственных интересов. Чтобы преодолеть это
препятствие, все организации и специалисты,
желающие присоединиться к системе, должны четко
декларировать, что они не получают финансовой
поддержки от такой индустрии.
4.3.
Существует ли некоторый решающий фактор, который
бы служил предварительным условием успеха
проекта? Каковы планы страны - получателя по
работе с какими-либо факторами подобного рода?
4.3.
Сотрудничество между участвующими
организациями является важным определяющим
фактором для проекта. На предварительной стадии
организациями должно быть разработано и
подписано соглашение. Существование такого
документа должно быть предварительным условием
окончательного решения донора о финансировании
проекта.
4.4.
Какие негативные побочные эффекты могут
возникнуть в результате проекта?
4.4. В
результате проекта некоторые организации могут
уделять намного больше внимания информационной
деятельности и меньше - другим видам своей
деятельности, которые могут пострадать в таком
случае. Некоторые организации могут
использовать систему только для сбора и хранения
информации, а не для профилактической
деятельности. Для преодоления этого недостатка
должны собираться ежеквартальные отчеты об
использовании информации из системы для
деятельности организации
4.5.
Рассматривались ли альтернативные стратегии
достижения планируемой цели проекта?
a.
использование системы Интернет
b. использование базы данных ВОЗ
или иной организации
c. обмен информацией на
двусторонней основе без внешней поддержки
Информация из Интернет
очень полезна, но:
в основном на английском
языке;
для большинства
участвующих организаций это очень дорого,
особенно в случае создания собственной страницы
в Интернете;
b. База данных ВОЗ
доступна только для
некоторых организаций;
распространяет только
информацию ВОЗ;
не принимает информацию из
иных источников.
Количество материалов ВОЗ
на русском языке ограничено и почти все они
имеются в УИЦПАН.
c. Опыт показывает, что
двусторонние соглашения без надлежащих
механизмов и каналов обмена информацией не
работают. Некоторые организации должны взять на
себя ясную ответственность за функционирование
информационной системы.